Il sistema delle fonti
Il sistema delle fonti – Cod.: P22003 (31 gennaio – 2 febbraio 2022)
Responsabili del corso: Marisaria Maugeri, Gianluca Grasso, componenti del Comitato direttivo
Esperto formatore: Fulvio Troncone, sostituto Procuratore generale presso la Corte di cassazione
Presentazione
Il sistema delle fonti del diritto appare oggi più complesso ed articolato di quanto non fosse in passato.
Si consideri, ad esempio, a livello nazionale, il ruolo crescente della giurisprudenza costituzionale, che è condizionata ma a sua volta condiziona il regime delle fonti, la previsione di una potestà legislativa regionale e la presenza di autorità indipendenti, che esercitano un potere di regolamentazione delle transazioni all’interno dei diversi mercati.
Sotto il profilo sovranazionale, si pensi, invece, alla vincolatività del diritto dell’Unione Europea e, in particolare, a quella delle sentenze interpretative della Corte di Giustizia. Vincolatività che fa sorgere i problemi dell’individuazione della Corte competente in caso di violazione del diritto UE ad opera del diritto interno e della possibile disapplicazione di quest’ultimo.
Si pensi anche alla Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali, caratterizzata dalla presenza di un trattato internazionale multilaterale che, pur non avendo dato luogo a un ordinamento giuridico sovranazionale, secondo la Consulta presenta una portata sub-costituzionale, con la conseguenza che la norma nazionale incompatibile con la norma della Convenzione e dunque con gli «obblighi internazionali» di cui all’art. 117, comma 1, Cost. viola quest’ultimo parametro, dando luogo a un rinvio mobile alla norma convenzionale di volta in volta conferente, che dà vita e contenuto a quegli obblighi internazionali evocati dall’art. 117 e, con essi, al parametro stesso (a partire da Corte cost. n. 348 e n. 349 del 2007).
Il corso si soffermerà sui problemi che gli operatori del diritto, nel settore civile e nel settore penale – quest’ultimo caratterizzato dal principio di riserva in legge ex art. 25, comma 2, Cost. – si trovano ad affrontare nel rapporto con un sistema di fonti nazionali e sovranazionali multilivello
Giorno 1 Lunedì 31 gennaio 2022
I Sessione
La complessità del sistema delle fonti del diritto: le norme costituzionali e sovranazionali
Ne discutono:
Giancarlo Montedoro, Presidente di sezione del Consiglio di Stato
Raffaele Sabato, Giudice della Corte europea dei diritti dell’uomo
Luigi Salvato, Procuratore generale aggiunto presso la Corte di cassazione
La complessità del sistema delle fonti del diritto: le norme sub-primarie e la soft-law
Dialogo a due voci:
Michele Graziadei, Professore ordinario di Diritto privato comparato nell’Università di Torino
Marco Lipari, Presidente di sezione del Consiglio di Stato
Giorno 2: Martedì 1° febbraio 2022
II Sessione
Il ruolo della giurisprudenza: applicazione delle clausole generali e certezza dei rapporti giuridici.
Dialogo a due voci:
Massimo Luciani, Professore ordinario di Istituzioni di Diritto pubblico nella Facoltà di Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Roma, “La Sapienza”
Enrico Scoditti, Consigliere della Corte suprema di cassazione
Il giudizio di bilanciamento nella giurisprudenza della Consulta: una giurisprudenza orientata al caso?
Dialogo a due voci:
Elisabetta Lamarque Professore associato di Diritto costituzionale e Giustizia costituzionale presso l’Università Bicocca di Milano
Michele Massa, Professore associato di Istituzioni di Diritto pubblico nella Facoltà di Giurisprudenza dell’Università Cattolica del Sacro Cuore
III Sessione
ore 15.00 Gruppi di Lavoro:
a) Le decisioni delle autorità indipendenti: ricadute penalistiche (ANAC)
coord.: Raffaele Cantone, Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Perugia
4
b) Le decisioni delle autorità indipendenti: ricadute civilistiche (AGCM)
coord.: Enrico Camilleri, Professore ordinario di Diritto privato presso l’Università di Palermo
c) Ragionevole durata
coord: Mauro Criscuolo, Consigliere della Corte suprema di cassazione
d) Sanzioni amministrative e a carattere punitivo
coord: Antonello Cosentino, Consigliere della Corte suprema di cassazione
ore 17.30 Sospensione dei lavori
Mercoledì 2 febbraio 2022
IV Sessione
Modalità di risoluzione delle antinomie nel sistema delle fonti: interpretazione adeguatrice, applicazione diretta.
Dialogo a due voci:
Fabio Ferraro, Professore ordinario di Diritto dell’Unione europea presso l’Università di Napoli, Federico II
Fulvio Gigliotti, Componente del Consiglio superiore della magistratura
ore 10,00 Dibattito
Modalità di risoluzione delle antinomie nel sistema delle fonti: i vincoli derivanti dai trattati internazionali.
Dialogo a due voci:
Rosita D’Angiolella, Consigliere della Corte suprema di cassazione
Rosario Sapienza, Professore ordinario di diritto internazionale presso l’Università di Catania